AB Konseyi ve AP göç politikasını reforme etmek üzere beş başlıkta anlaşmaya vardı
Yeni reform, coğrafi konumları ve ekonomik güçleri ne olursa olsun, tüm AB üye devletlerini bağlayan öngörülebilir, açık ve net kurallar oluşturmayı amaçlıyor.
Üç yıl süren uzun görüşmelerin ardından, Avrupa Birliği üye ülkeleri ve Avrupa Parlamentosu temsilcileri, bloğun göç politikasında reform yapılmasına yönelik beş konu üzerinde anlaşmaya vardı.
Reform, AB’ye belgesiz gelenlerin başvurularının daha hızlı işleme alınmasını, sınır gözaltı merkezlerinin oluşturulmasını, reddedilen sığınmacıların daha hızlı sınır dışı edilmesini ve büyük akınlara maruz kalan Güney Avrupa ülkeleri üzerindeki baskıyı hafifletmek için bir “dayanışma mekanizması” oluşturulmasını içeriyor göçmenlerin.
AB Konseyi dönem başkanlığını yürüten İspanya’nın sosyal medya platformu X hesabından yapılan açıklamada şu ifadelere yer verildi: “Yeni Pakt’ın göç ve sığınmayla ilgili beş maddesi üzerinde siyasi anlaşmaya varıldı.”
Avrupa Komisyonu’nun İçişlerinden Sorumlu Üyesi Ylva Johansson, anlaşmayı “tarihi bir an” olarak nitelendirdi.
“İltica ve Göçe İlişkin Yeni Pakt” olarak bilinen adım, Eylül 2020’de Avrupa Komisyonu tarafından üye devletlere sunuldu.
Çünkü AB hükümetleri mülteci sayısındaki büyük artışa karşı tek taraflı ve koordinesiz önlemler alıyordu.
Girişim, Avrupa Komisyonu’nun 2016’daki göçmen krizinin ardından daha önceki bir önerisinin başarısızlıkla sonuçlanmasının ardından, blok içindeki göç ve iltica kurallarını elden geçirmeye yönelik yeni bir “kriz yönetimi” adımı olarak ilan edildi.
Siyasi anlaşmanın Avrupa Konseyi (üye devletler) ve Avrupa Parlamentosu tarafından resmi olarak onaylanması gerekiyor.
Yeni reform neyi amaçlıyor?
Yeni Pakt, coğrafi konumları ve ekonomik güçleri ne olursa olsun, tüm AB üye devletlerini bağlayan öngörülebilir, açık ve net kurallar oluşturmayı amaçlıyor.
Anlaşmanın nihai amacı, mültecilerin çoğunluğunu kabul eden İtalya, İspanya ve Yunanistan gibi ülkeler ile diğer ülkelerin sorumlulukları arasında bir denge kurmaktır.
Göç konusunun ana gündem maddesi olduğu bir dönemde, Haziran 2024’te yapılacak Avrupa Parlamentosu seçimleri öncesinde, paktın tüm maddelerinin kesin olarak kabul edilmesinin garanti altına alınmasının amaçlandığını da belirtmek gerekir. birçok Avrupa ülkesinin günü. Siyasi tartışmaların odağında aşırı sağ ve popülist partiler yükselişte.
Yeni Göç ve İltica Paktı bir yandan Birlik içindeki “iç boyutu” ele alırken, diğer yandan Brüksel’in iş birliği yaptığı Türkiye, Mısır ve Tunus gibi ülkeleri de ele alarak “dış boyuta” da değiniyor. birçok anlaşmaya imza attı.
Göç ve İltica Anlaşması’nın üzerinde mutabakata varılan beş maddesi şöyle:
Tarama Yönetmeliği
AB’ye gelen sığınmacının profilinin hızlı bir şekilde incelenmesi ve uyruk, yaş, parmak izleri ve yüz görüntüsü gibi temel bilgilerin toplanmasına yönelik bir giriş öncesi prosedür sağlayan “Tarama Yönetmeliği”. Bu arada sağlık ve güvenlik kontrollerinin de yapılması gerekiyor.
Eurodac Yönetmeliği
Eurodac veritabanını büyük ölçekte güncelleyen ve tarama süreci sırasında toplanan biyometrik kanıtları depolayacak Eurodac Yönetmeliğinde yapılan değişiklik: veritabanı, aynı adla birden fazla talebi önlemek için başvuruları saymaktan başvuru sahiplerini saymaya geçecek.
İltica Prosedürleri Yönetmeliği
Değiştirilen İltica Prosedürleri Yönetmeliği (APR), sığınmacılar için iki olası aşamayı ortaya koyuyor: en fazla 12 hafta sürmesi gereken hızlandırılmış sınır prosedürü ve kesin prosedürden önce birkaç ay sürebilen daha uzun geleneksel sığınma prosedürü. sonuç.
İltica ve göç yönetimine ilişkin yönetmelik
Bir veya daha fazla Üye Devletin kendisini “göç baskısı” altında bulması durumunda yürürlüğe girecek bir “zorunlu dayanışma” sistemi sağlayan İltica ve Göç Yönetimi Yönetmeliği (AMMR). Sistem ülkelere üç yardım seçeneği sunacak: belirli sayıda mülteciyi yeniden yerleştirmek, yer değiştirmeyi reddettikleri her başvuru sahibi için bir ücret ödemek ve operasyonel desteği finanse etmek.
Kriz kartı
Krizle mücadele düzenlemesi, yalnızca bloğun sığınma sisteminin, 2015-2016 göç krizinde olduğu gibi ani ve toplu mülteci gelişi veya Kovid-19 salgını gibi zorlayıcı nedenler nedeniyle tehdit altında olması durumunda geçerli olacak istisnai kurallar sağlıyor. 19, 2015’te olduğu gibi. -2016. Bu koşullar altında ulusal makamlar, daha uzun gözaltı süreleri de dahil olmak üzere daha sert tedbirler uygulayabilir.
REKLAMAB 2015’ten bu yana çözüm arıyor
AB, 2015 göç krizinden bu yana sığınmacıların üye ülkeler arasında nasıl dağıtılacağı ve sığınma başvurusu reddedilenlerin nasıl geri gönderileceği konusunda çözüm arıyor. AB Komisyonu’nun bu amaçla hazırladığı “Göç ve İltica Anlaşması” üye ülkelerin farklı tutumları nedeniyle kabul edilemiyor.
Fransa’nın AB başkanlığı döneminde paketi ileriye taşımak için “aşamalı bir yaklaşım” benimsemesinin ardından bakanlar, Fransız hükümetinin “zorunlu dayanışma mekanizması” uyarınca 8 ve 9 Haziran’da bir araya geldi. AB ülkelerinde göçmenlere, göçmen kabul etmeyen ülkeler için kişi başı esasına göre, ev sahibi ülkenin 20 bin euro ödemesini gerektiren kurallar nitelikli çoğunlukla kabul edilmişti.
4 Ekim’de Brüksel’de büyükelçiler düzeyinde yapılan toplantıda üye ülke temsilcileri, Göç ve İltica Anlaşması’nın son unsuru olan göç krizlerinin yönetimi konusunda mutabakata vardı.
Daha sonra Avrupa Parlamentosu ile AB Konseyi arasında metin üzerinde müzakereler başladı.
Üçlü müzakerelerin (AB Konseyi, Avrupa Komisyonu ve Avrupa Parlamentosu) ardından bugün göç ve sığınmayla ilgili yeni AB kuralları üzerinde anlaşmaya varıldı.
REKLAMAB kurumları, Haziran 2024’te Avrupa Parlamentosu seçimleri yapılacağından mevcut yasama yılının bitimine aylar kala, üye devletlerin mümkün olan en kısa sürede anlaşma konusunda anlaşmaya varmalarını istiyor. Ardından üç AB kurumu yeni kurallar yayınlayacak; Konsey, Komisyon ve Parlamento arasında üçlü müzakereler gerçekleştirilecek.
